綠遍山原白滿(mǎn)川,子規聲里雨如煙。
4月22日,在草木茂盛、生機勃發(fā)的最美四月,我們迎來(lái)了第55個(gè)世界地球日。站在歷史的新起點(diǎn),放眼祖國大地,處處青山疊翠、綠意盎然。作為建設美麗中國的重要“實(shí)踐者”“推動(dòng)者”,我國礦業(yè)行業(yè)秉持“綠水青山就是金山銀山”理念,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,著(zhù)力構建人與自然和諧共生的中國式現代化礦業(yè),實(shí)現了礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用、增儲上產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展,用實(shí)際行動(dòng)詮釋了今年的世界地球日活動(dòng)主題——“珍愛(ài)地球,人與自然和諧共生”。
1.礦山處處是花園
4月的長(cháng)江兩岸,綠樹(shù)成蔭,遍地花香。走進(jìn)長(cháng)江北岸武穴市的湖北民本礦業(yè)集團,依山傍水,鳥(niǎo)語(yǔ)花香,“綠水青山就是金山銀山”幾個(gè)大字矗立在草坪之間,猶如置身于一個(gè)美麗的大花園。
作為“第七屆湖北省環(huán)境保護政府獎”、黃岡市綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈鏈主單位的民本礦業(yè)集團,是一家集氧化鈣、綠色機制砂石等新型建材生產(chǎn)和長(cháng)江物流運輸為一體的多元化產(chǎn)業(yè)集團。該集團始終堅持綠色發(fā)展理念,走低碳、循環(huán)發(fā)展之路,先后投資25億元,建成3個(gè)高樁泊位、兩條7.5公里全封閉廊道和馬口智慧物流園項目,實(shí)現砂石運輸不落地、作業(yè)全封閉、全程無(wú)粉塵。近年來(lái),該集團投入環(huán)保資金18.7億元,建成年產(chǎn)450萬(wàn)噸氧化鈣項目和年產(chǎn)3000萬(wàn)噸機制砂石生產(chǎn)項目,實(shí)現“優(yōu)礦優(yōu)用”;投資1.2億元建成尾礦固液分離系統,實(shí)現水資源循環(huán)利用,先后獲得了國家綠色工廠(chǎng)、國家高新技術(shù)認證企業(yè)等榮譽(yù)。有著(zhù)“隴上江南”美譽(yù)的甘肅隴南,在4月份也迎來(lái)了最美的風(fēng)景。走進(jìn)大山深處的金徽礦業(yè)股份有限公司,櫻花怒放,瀑布飛濺,花香撲鼻,生機盎然。漫步礦區,聽(tīng)不到傳統礦山開(kāi)采的機械轟鳴,看不到開(kāi)采后山體的傷痕累累和礦石破碎的粉塵彌漫,儼然置身于一座森林公園之中。這是金徽礦業(yè)股份有限公司以綠色引領(lǐng)、理念先行,潛心打造“中國綠色礦山第一礦”帶來(lái)的可喜變化。這些只是當前我國綠色礦山建設的一個(gè)縮影。綠色是礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的底色,是打造中國式現代化礦業(yè)的必然要求。建設綠色礦山,既是礦業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)生態(tài)文明建設的重要舉措,也是礦業(yè)轉型綠色發(fā)展的內在要求。事實(shí)上,我國推動(dòng)綠色礦山建設由來(lái)已久,并取得了豐碩成果。從2005年“綠水青山就是金山銀山”理念的提出,到2007年中國國際礦業(yè)大會(huì )首次提出發(fā)展綠色礦業(yè);從2008年《全國礦產(chǎn)資源規劃(2008-2015年)》提出基本建立綠色礦山格局,到2011~2014年間661家國家級綠色礦山試點(diǎn)單位的先行先試,我國的綠色礦山建設在探索實(shí)踐中不斷前行。2015年,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設的意見(jiàn)》提出,發(fā)展綠色礦業(yè)、加快推進(jìn)綠色礦山建設。2016年,《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》提出,大力推進(jìn)綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區建設。2016年,國務(wù)院批復的《全國礦產(chǎn)資源規劃(2016-2020年)》提出,基本形成節約高效、環(huán)境友好、礦地和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展模式。這標志著(zhù)綠色礦山建設上升到國家戰略。尤其是2017年國家六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快建設綠色礦山的實(shí)施意見(jiàn)》之后,我國綠色礦山建設明顯提速,2018年九大行業(yè)綠色礦山建設標準發(fā)布,2019年開(kāi)始綠色礦山遴選入庫,2022年自然資源部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展綠色礦山“回頭看”的通知》,我國綠色礦山建設已進(jìn)入全面推動(dòng)、提質(zhì)增效新階段。通過(guò)這些年的探索實(shí)踐,我國綠色礦山建設已發(fā)生了質(zhì)的裂變,實(shí)現了從“要我建”到“我要建”、從“試點(diǎn)探索”到“全面推進(jìn)”、從“行政推動(dòng)”到“標準引領(lǐng)”、從“企業(yè)自律”到“社會(huì )監督”、從“倡議引導為主”到“激勵約束并舉”的根本性轉變,相繼涌現出以青海都蘭金輝礦業(yè)為代表的高寒地區綠色礦山建設模式,以湖州新開(kāi)元碎石有限公司為代表的砂石骨料綠色礦山建設模式,以廣東順興石場(chǎng)為代表的礦地融合、與生態(tài)修復融為一體的綠色礦山建設模式,以湖北三寧礦業(yè)為代表的以智能化采選統領(lǐng)的綠色礦山建設模式,以洛鉬集團為代表的露天礦開(kāi)采無(wú)人駕駛、智慧開(kāi)采的綠色礦山建設模式,以宏大爆破工程集團為代表的打造的露天礦山全工序智能化綠色礦山建設模式。作為“兩山”理念誕生地、綠色礦山建設發(fā)源地的浙江,在總結原來(lái)綠色礦山建設經(jīng)驗的基礎上,又以“互聯(lián)網(wǎng)+礦業(yè)”賦能綠色礦山作為突破口,以智能化綠色礦山建設為目標,加快綠色礦山迭代升級,打造浙江綠色礦山升級版。毋庸置疑,綠色礦山、綠色礦業(yè)已成為我國生態(tài)文明建設中一道靚麗的風(fēng)景線(xiàn),人與自然和諧共生正在礦業(yè)領(lǐng)域落地生根、開(kāi)花結果。自然資源部發(fā)布的《中國礦產(chǎn)資源報告(2022)》顯示,全國已有1100多座礦山被列為國家級綠色礦山。
2.礦山廢棄地成公園
4月的徐州市潘安湖濕地公園,春水悠悠,林木吐綠,百花盛開(kāi),游人如織。原來(lái)污水橫流、荒草叢生的采煤塌陷地,通過(guò)“礦地融合”、生態(tài)修復,搖身一變成為日進(jìn)斗金的4A級旅游景區,實(shí)現了環(huán)境重塑、生態(tài)優(yōu)美、百姓增收的目的。
在我國,像這樣由“包袱”變資源,再由資源成財富的礦山生態(tài)修復例子不勝枚舉。與徐州相距百公里的永城市,把采煤塌陷區打造成公園或改造成高產(chǎn)水稻田,把芒碭山的廢棄地則打造成地質(zhì)公園,使永城市這個(gè)資源型城市實(shí)現了由“黑”變“綠”、由“綠”變“美”。而位于遼寧鞍山的鞍鋼礦業(yè)生態(tài)園,則是鋼鐵行業(yè)生態(tài)修復的一個(gè)標桿。從2004年起,鞍鋼集團礦業(yè)公司開(kāi)始大規模、系統性推動(dòng)大孤山鐵礦排巖場(chǎng)環(huán)境治理修復工作,在20年的時(shí)間里,他們共完成生態(tài)恢復面積約3174萬(wàn)平方米,種植喬木、灌木等樹(shù)木約1410萬(wàn)株,包括20多個(gè)品種的綠化和觀(guān)賞類(lèi)樹(shù)種,并建起了科普展示區、水果采摘區、蔬菜種植區、苗木培植區等4個(gè)展區,被列為全國綠色礦山建設示范基地。如今的鞍鋼礦業(yè)生態(tài)園,是“春天看花、夏天看草、秋天看果、冬天看青”,實(shí)現了把四季美景“印”在礦渣山上。據了解,這幾年來(lái),自然資源部把礦山生態(tài)修復與綜合治理作為加強生態(tài)文明建設的重要內容,把營(yíng)造山清水秀的生態(tài)空間作為奮斗目標之一,加快構建國土空間生態(tài)保護修復戰略格局。在《全國國土空間規劃綱要(2021-2035年)》《全國重要生態(tài)系統保護和修復重大工程總體規劃(2021-2035年)》中,明確了青藏高原生態(tài)屏障區、黃河重點(diǎn)生態(tài)區、長(cháng)江重點(diǎn)生態(tài)區、東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶、海岸帶等“三區四帶”國家生態(tài)安全屏障格局,布局了生態(tài)保護修復、自然保護地和生物多樣性保護等重大工程、重點(diǎn)工作任務(wù)。同時(shí),不斷提供有效政策供給,加強財政資金支持,圍繞“三區四帶”統籌布局實(shí)施51個(gè)山水林田湖草沙一體化保護和修復工程,統籌各類(lèi)生態(tài)要素,以流域為主要單元,實(shí)施系統治理、綜合治理、源頭治理,累計完成治理面積8000萬(wàn)畝。然而,由于歷史原因,我國在生態(tài)保護修復方面歷史欠賬多、修復任務(wù)重、資金壓力大。為破解政府財力投入有限難題,加快歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題解決,國家相繼出臺一系列政策鼓勵支持社會(huì )資本參與礦山生態(tài)修復。黨的十九大報告明確提出要構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會(huì )組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于鼓勵和支持社會(huì )資本參與生態(tài)保護修復的意見(jiàn)》。自然資源部積極行動(dòng),出臺相應措施鼓勵社會(huì )資本參與生態(tài)修復,并推出了社會(huì )資本參與礦山生態(tài)修復典型案例。在國家政策鼓勵引導下,社會(huì )資本參與礦山生態(tài)修復的積極性明顯提高,形成了社會(huì )資本參與生態(tài)修復的多種模式。昆明機場(chǎng)附近的大板橋石灰巖礦山生態(tài)修復項目,自2008年以來(lái),云南鋼力建筑有限公司累計出資上億元,恢復治理面積近159公頃,栽植綠化樹(shù)木200萬(wàn)株,把廢棄礦坑變成了綠水青山,并通過(guò)栽植和外售名貴樹(shù)種,實(shí)現社會(huì )效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的統一。該項目的成功實(shí)施,無(wú)疑為廢棄礦山如何重新變成綠水青山進(jìn)而轉變?yōu)榻鹕姐y山提供了范例,被自然資源部評為社會(huì )資本參與生態(tài)修復十大典型案例。山東泗水惠豐農業(yè)開(kāi)發(fā)公司在泗水縣圣水峪鎮后等齊村開(kāi)展的生態(tài)修復項目,則是集廢棄礦山治理、礦產(chǎn)資源綜合利用、土地綜合整治、鄉村振興為一體的綜合性礦山生態(tài)修復項目。經(jīng)過(guò)這幾年的綜合整治,原來(lái)隨處遺棄和堆放的廢石、尾礦等工業(yè)固廢,經(jīng)過(guò)除鐵、深加工后,搖身一變成了高質(zhì)量的砂石骨料;原先亂石成堆、滿(mǎn)目瘡痍的山坡經(jīng)過(guò)平整治理,變成了良田和果園;以前污水橫流、雜草叢生的尾礦庫,如今也變得清澈透底,引來(lái)了大雁等候鳥(niǎo)棲息。更重要的是,通過(guò)治理,當地生態(tài)環(huán)境不僅有效改善,還徹底改變了其經(jīng)濟發(fā)展狀況,實(shí)現了精準扶貧、生態(tài)扶貧。據了解,以前圣水峪鎮后等齊村是國家級貧困村,而現在村里多數人實(shí)現了在家門(mén)口就業(yè),目前該村已摘掉了貧困帽。一片片礦山廢地,變身千畝良田;一堆堆固廢垃圾,變成可塑之“材”。春耕時(shí)節,《中國礦業(yè)報》記者來(lái)到位于湖北武穴市田家鎮街道辦事處馬口村,看到的是一幅喜人的春播勝景。 很難想象,這里曾是一塊滿(mǎn)目瘡痍的礦山廢地。如今,它是中能建綠色建材公司與民本集團打造的“基于工農業(yè)固廢再生土壤創(chuàng )新技術(shù)實(shí)驗基地”?!斑@不是一塊普通的土地,而是融合了礦山廢棄物、工業(yè)廢棄物、農業(yè)廢棄物及中日科研核心成果的改良可耕種土地。民本集團通過(guò)與央企攜手合作,將使上千畝的礦山廢地變成‘風(fēng)水寶地’?!泵癖炯瘓F董事長(cháng)呂文龍說(shuō)。國家財政資金和社會(huì )資本猶如礦山生態(tài)修復之雙翼,有效促進(jìn)我國礦山生態(tài)修復工作。為更好地推進(jìn)和規范生態(tài)修復工作,2023年4月6日,自然資源部印發(fā)通知,加強國土空間生態(tài)修復項目的規范實(shí)施和監督。據了解,此次聚焦的國土空間生態(tài)修復項目主要包括山水林田湖草沙一體化保護修復、歷史遺留礦山生態(tài)修復、海洋生態(tài)保護修復等工程項目。自然資源部特別要求,各地要充分利用遙感、測繪、地質(zhì)調查等技術(shù)手段,對生態(tài)修復項目實(shí)施進(jìn)度、效果等進(jìn)行監督管理;堅持先規劃、后實(shí)施,嚴格防范以生態(tài)修復名義違法采礦、破壞耕地。
3.東風(fēng)勁吹滿(mǎn)眼綠
新發(fā)展階段對綠色礦山建設提出了新要求。如何構建綠色礦山建設新機制,推動(dòng)綠色礦山建設體量擴展,實(shí)現人與自然和諧共生,助力美麗中國建設,成為當前綠色礦山建設亟待解決的問(wèn)題。
為進(jìn)一步推動(dòng)礦業(yè)綠色低碳轉型發(fā)展,全面推進(jìn)綠色礦山建設,2024 年 4 月15日,自然資源部又聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部、財政部、市場(chǎng)監管總局、金融監管總局、中國證監會(huì )下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強綠色礦山建設的通知》中明確提出,到2028年底,綠色礦山建設工作機制更加完善,持證在產(chǎn)的全部大型礦山、80%中型礦山要達到綠色礦山標準要求。這必將為加快形成礦業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力、打造中國式現代化礦業(yè)、建設美麗中國提供新的動(dòng)力。與此同時(shí),對礦山生態(tài)修復工作,自然資源部繼續加快推進(jìn)。據了解,自然資源部組織編制了 “十四五”礦山生態(tài)修復規劃,特別是加強重點(diǎn)流域和重點(diǎn)區域歷史遺留礦山生態(tài)修復,部署實(shí)施了歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復示范工程。自然資源部還明確,在新一輪找礦突破戰略行動(dòng)過(guò)程中,各類(lèi)找礦區域要與生態(tài)保護紅線(xiàn)充分銜接,勘查礦種更加突出清潔能源和戰略性新興資源,持續推進(jìn)綠色勘查,最大限度減少找礦對生態(tài)環(huán)境的影響。在2024年全國自然資源工作會(huì )議上,“加強生態(tài)保護和修復,厚植美麗中國的生態(tài)根基”被列為2024年自然資源八方面重點(diǎn)工作之一,加快推進(jìn)實(shí)施生態(tài)保護修復重大工程,持續推進(jìn)實(shí)施山水工程,啟動(dòng)實(shí)施自然資源、生態(tài)資源監測評價(jià)預警工程等。今年3月,自然資源部在福建省廈門(mén)市召開(kāi)“學(xué)習運用‘廈門(mén)實(shí)踐’經(jīng)驗 推動(dòng)國土空間生態(tài)修復現場(chǎng)交流會(huì )”上要求,著(zhù)力健全完善國土空間生態(tài)保護修復規劃體系,統籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護修復,不斷加強生態(tài)保護修復法規和制度建設,持續加強生態(tài)保護修復基礎能力建設,深化生態(tài)保護修復領(lǐng)域國際合作,加快構建從山頂到海洋的保護治理大格局,不斷厚植美麗中國的生態(tài)根基。
東風(fēng)勁吹正揚帆,人與自然當共生。隨著(zhù)綠色礦山建設的全面深入推進(jìn)和生態(tài)修復的持續推進(jìn),一座座綠色礦山的建成,一個(gè)個(gè)美麗礦區的崛起,一片片礦山廢棄地的蛻變,一幅美美與共、和諧共生的美麗中國新畫(huà)卷正在神州大地徐徐鋪展!
(本文刊發(fā)于2024-04-22《中國礦業(yè)報·綜述報道 》)