新華財經(jīng)北京1月6日電（張威 王恒尚）2022年，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展為根本目標，甘肅積極謀劃部署一系列重要金融政策，加快推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新升級，在綠色金融、中小微企業(yè)融資、普惠金融、涉農金融、股權融資等領(lǐng)域取得較大突破，實(shí)現了金融激發(fā)市場(chǎng)活力、支持綠色低碳發(fā)展、助力鄉村振興的使命?；仡?022年甘肅省金融十大事件，總結創(chuàng )新性舉措，為甘肅省金融助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指引方向。

1、出臺意見(jiàn)實(shí)施金融“四大工程” 激發(fā)市場(chǎng)活力

2022年12月27日，甘肅省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于實(shí)施金融“四大工程”激發(fā)市場(chǎng)活力的意見(jiàn)》，提出擴大信貸投放、降低融資成本、延期還本付息、取消抵質(zhì)押擔保等舉措。

其中，“金融供給擴大工程”明確用好金融政策工具、挖掘銀行信貸潛力、完善金融要素環(huán)境等任務(wù)。全力做好信貸投放調度，力爭2023年貸款增速達到9%以上，為市場(chǎng)主體提供強有力支持。靈活運用多種貨幣政策工具，引導銀行業(yè)金融機構有針對性地擴大信貸投放、降低融資成本。吸引全國性金融機構在甘肅設立子公司、分公司，布局設立普惠金融、綠色金融、科技金融等專(zhuān)營(yíng)機構。

“產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展工程”明確支持三農主體發(fā)展、加強產(chǎn)業(yè)融資服務(wù)、深化科技金融融合等任務(wù)。推動(dòng)金融機構加快創(chuàng )新涉農金融業(yè)務(wù)機制、模式和產(chǎn)品，持續加大脫貧人口小額信貸、創(chuàng )業(yè)擔保貸款投放力度，對符合條件的三農主體“應貸盡貸”。引導銀行業(yè)金融機構擴大中長(cháng)期貸款、信用貸款規模，重點(diǎn)支持提升傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)、培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

“服務(wù)質(zhì)效提升工程”明確拓展普惠金融服務(wù)、助推銀企高效對接、緩解企業(yè)融資難題等任務(wù)。引導各銀行業(yè)金融機構將新增信貸資源優(yōu)先投向小微企業(yè)。打破“數據壁壘”和“信息孤島”，用好“隴信通”“信易貸”等平臺，探索搭建“甘肅智慧金融平臺”。支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和建筑企業(yè)合理融資需求。支持受疫情影響較大的批發(fā)零售、餐飲住宿、物流運輸、文化旅游企業(yè)恢復發(fā)展。積極支持符合條件的小微企業(yè)貸款延期還本付息。

“融資渠道拓寬工程”明確充分借助資本市場(chǎng)、加強增信服務(wù)支持、發(fā)揮各類(lèi)金融作用等措施。支持企業(yè)發(fā)行ABS（資產(chǎn)證券化）和綠色債、雙創(chuàng )債、科創(chuàng )債、鄉村振興債等創(chuàng )新品種債券，推動(dòng)REITs（不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金）工具落地應用，鼓勵發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券。支持上市公司通過(guò)增發(fā)、配股、非公開(kāi)發(fā)行、發(fā)行債券等方式擴大直接融資規模。支持暫未達到上市標準的成長(cháng)型企業(yè)在“新三板”和甘肅股權交易中心掛牌融資。

2、22條金融細化措施助力甘肅省全面推進(jìn)鄉村振興

2022年6月6日，人民銀行蘭州中心支行聯(lián)合甘肅銀保監局、省金融監管局、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局四部門(mén)印發(fā)《關(guān)于做好2022年金融支持全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的通知》，聚焦甘肅鄉村振興重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，從強化糧食生產(chǎn)和重要農產(chǎn)品供給金融保障、加大對強縣域行動(dòng)的金融支持等方面提出22條細化措施，指導金融機構優(yōu)化金融資源配置，創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)一步提升金融支持全面推進(jìn)鄉村振興能力和水平。

《通知》指出，各金融機構要圍繞高標準農田建設、土地整治、耕地保護、農機裝備提升、糧食流通收儲加工等全產(chǎn)業(yè)鏈，制定差異化信貸支持措施，提升信貸產(chǎn)品周期與農業(yè)生產(chǎn)周期的匹配性，全力做好糧食生產(chǎn)金融服務(wù)。積極對接種業(yè)振興五大行動(dòng)，以肉羊、肉牛、小麥、玉米、馬鈴薯、瓜菜等生物育種為重點(diǎn)，助力種業(yè)振興五大行動(dòng)深入實(shí)施。加大對重要農產(chǎn)品供給的金融支持，促進(jìn)重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)增產(chǎn)。

《通知》強調，各金融機構要圍繞強縣域行動(dòng)，立足縣域五大發(fā)展類(lèi)型，加大金融支持力度，助力打造富民強縣戰略性主導產(chǎn)業(yè)。針對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和小農戶(hù)差異化融資特點(diǎn)，積極運用金融科技手段，豐富金融供給。做好農民就地就近就業(yè)創(chuàng )業(yè)金融服務(wù)。加大綠色信貸、綠色債券、綠色保險等多領(lǐng)域的創(chuàng )新力度，促進(jìn)農業(yè)農村綠色發(fā)展。

《通知》要求，各金融機構要優(yōu)化內部資源配置和政策安排，強化金融科技手段運用，提升服務(wù)鄉村振興能力。加大農業(yè)農村保險實(shí)施力度，增強保險服務(wù)鄉村振興功能。深入推進(jìn)農村信用體系建設，持續優(yōu)化農村支付服務(wù)環(huán)境。繼續推進(jìn)儲蓄國債下鄉和金融消費權益保護，不斷改善農村金融服務(wù)環(huán)境。

3、第五屆“甘肅?祁連山論壇”成功舉辦

2022年6月28日至30日，第五屆“甘肅?祁連山論壇”成功在“云”端舉辦，論壇以“國家所需，甘肅所能”為主題，論壇期間，遲福林、汪玉凱、周月秋、劉勝軍、張紅宇、張燕生等國內知名專(zhuān)家、學(xué)者，緊緊圍繞甘肅如何把服務(wù)國家戰略和推動(dòng)自身發(fā)展結合起來(lái)這一主要命題展開(kāi)研討，為甘肅經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策。

論壇還發(fā)布了《“守護青山，厚植綠色”甘肅綠色創(chuàng )新發(fā)展典型案例（2022）》。古浪縣八步沙生態(tài)治沙筑“綠色長(cháng)城”、華池縣南梁鎮紅色文化綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、蘭州新區綠色金融試驗區建設加速等獲評為甘肅綠色創(chuàng )新發(fā)展十大典型案例，全面展現了甘肅各地各部門(mén)近年來(lái)深入踐行綠色發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設，加快甘肅綠色創(chuàng )新發(fā)展崛起的良好形象。

“甘肅?祁連山論壇”由新華社中國經(jīng)濟信息社和中國工商銀行甘肅省分行于2018年發(fā)起創(chuàng )辦，已成為展現甘肅省踐行綠色發(fā)展理念，推進(jìn)生態(tài)文明建設的新思路、新探索，堅定不移實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要交流平臺。

4、推動(dòng)綠色項目銀企對接 集中簽約達237億元

2022年6月16日，2022年甘肅省綠色項目信貸簽約儀式在蘭州舉行，12家金融機構與企業(yè)簽訂綠色項目貸款協(xié)議，現場(chǎng)簽約金額達237億元。通過(guò)此次政銀企對接活動(dòng)，綠色項目信貸簽約額將達到585億元，是甘肅新能源產(chǎn)業(yè)及綠色項目信貸金額最高的一次集中性簽約。

甘肅省金融系統不斷推動(dòng)結構性貨幣政策工具落地見(jiàn)效，精準對接綠色產(chǎn)業(yè)項目。此次簽約儀式上，國家開(kāi)發(fā)銀行甘肅省分行、中國農業(yè)發(fā)展銀行甘肅省分行、中國進(jìn)出口銀行甘肅省分行、中國工商銀行甘肅省分行等12家金融機構與企業(yè)簽訂協(xié)議。

簽約儀式后，甘肅省發(fā)展改革委、甘肅省財政廳等52家單位，就推進(jìn)全省綠色金融工作進(jìn)行座談，蘭州新區管委會(huì )、蘭州市政府分別圍繞綠色金融改革創(chuàng )新試驗區建設、蘭州市氣候投融資試點(diǎn)工作交流發(fā)言，興業(yè)銀行蘭州分行、甘肅省金融學(xué)會(huì )綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì )還分享推進(jìn)綠色金融工作的思路措施和經(jīng)驗做法。

5、甘肅6家企業(yè)入圍中國企業(yè)500強

2022年9月6日，中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )、中國企業(yè)家協(xié)會(huì )聯(lián)合發(fā)布“2022中國企業(yè)500強”榜單，金川集團等6家甘肅企業(yè)入圍中國企業(yè)500強榜單。這6家企業(yè)分別是：金川集團股份有限公司、甘肅省公路航空旅游投資集團有限公司、酒泉鋼鐵（集團）有限責任公司、蘭州新區商貿物流投資集團有限公司、甘肅省建設投資（控股）集團有限公司、白銀有色集團股份有限公司。

資料顯示，金川集團、甘肅公航旅集團、酒鋼集團、甘肅建投集團和白銀集團連續多年進(jìn)入中國企業(yè)500強，蘭州新區商投集團連續兩年進(jìn)入中國企業(yè)500強。

6、高標準建設“甘肅信易貸”平臺 助力中小微企業(yè)紓困解難

2022年11月20日，“甘肅信易貸”平臺正式上線(xiàn)運行兩周年。平臺注冊認證企業(yè)19萬(wàn)余戶(hù)，入駐金融機構114家，覆蓋812家銀行網(wǎng)點(diǎn)，上線(xiàn)金融產(chǎn)品485款，企業(yè)發(fā)布融資需求近2200多億元，授信金額近600億元。此外，平臺協(xié)助金融機構為甘肅省1.7萬(wàn)家企業(yè)實(shí)現延期還本743.24億元，為1057家企業(yè)實(shí)施延期付息2.42億元。

甘肅省認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于強化金融支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展的決策部署，高標準建設“甘肅信易貸”平臺，積極融入全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò )，在國家發(fā)展改革委指導下，以甘肅省數字政府建設為契機，以整合多維市場(chǎng)主體信息為基礎，以大數據技術(shù)為支撐，以創(chuàng )新特色金融場(chǎng)景為抓手，以促融惠企為目標，實(shí)現“信用”與“金融”緊密耦合，探索多元主體協(xié)同共創(chuàng )機制，助力中小微企業(yè)紓困解難。

著(zhù)力統籌協(xié)調強基礎。積極搶抓數字政府建設機遇，大力推進(jìn)“甘肅信易貸”平臺二期項目建設，構建省級一體化融資信用服務(wù)平臺。充分對接統一身份認證系統、省數據共享交換平臺、“甘快辦”APP和“一網(wǎng)通辦”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，聯(lián)通電子證照系統，實(shí)現企業(yè)認證秒審秒通過(guò)。強化算法應用，智能匹配融資需求與金融產(chǎn)品，有效降低企業(yè)融資成本。

著(zhù)力歸集數據強支撐。建立多跨協(xié)調機制，加強特色行業(yè)數據合作，推進(jìn)信用信息歸集，一年來(lái)實(shí)現數據量翻兩番，達到16.4億條。提供有效安全保障機制，通過(guò)電子政務(wù)外網(wǎng)專(zhuān)線(xiàn)直連搭建與銀行內網(wǎng)的安全數據通道，已聯(lián)通蘭州銀行、甘肅銀行、農行省分行，另有十多家省級銀行已開(kāi)展專(zhuān)線(xiàn)直連前期工作。與蘭州銀行打造“稅e通”和“房估值”等產(chǎn)品。

著(zhù)力創(chuàng )新應用強服務(wù)。結合甘肅特點(diǎn)，打造“4+8+N”創(chuàng )新應用場(chǎng)景，實(shí)現中小微企業(yè)融資增量擴面。持續推進(jìn)醫藥、物流、倉儲等產(chǎn)業(yè)園區整體授信。圍繞十四條產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)。實(shí)現綠色貸款在線(xiàn)智能認定，開(kāi)展環(huán)境效益指標值測算，賦能綠色金融發(fā)展。上線(xiàn)股權融資功能，開(kāi)通直接融資通道，提高市場(chǎng)參與方信息獲取效率和融資對接成功率。

著(zhù)力完善機制防風(fēng)險。開(kāi)發(fā)上線(xiàn)全流程、多層次、穿透式的風(fēng)險監測預警模塊和多元化的風(fēng)險防范機制。完善“信銀擔”三方合作機制，建立健全風(fēng)險識別、監測、分擔、處置等機制，拓展中小微企業(yè)數字化轉型資金來(lái)源并降低轉型成本。

著(zhù)力多元協(xié)同強宣傳。建立多元主體協(xié)同共創(chuàng )機制，與市監、稅務(wù)等20個(gè)部門(mén)及區縣、街道、社區聯(lián)動(dòng)，線(xiàn)上用活互聯(lián)網(wǎng)、社交平臺和短信營(yíng)銷(xiāo)，編制宣傳各類(lèi)短信60萬(wàn)余條，覆蓋超45萬(wàn)人。

7、蘭州新區獲批普惠金融發(fā)展示范區

2022年5月，蘭州新區成功獲批2022年中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區。

據了解，2021年，財政部、央行、銀保監會(huì )三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區獎補政策的通知》，自2022年起實(shí)施中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區獎補政策，以發(fā)揮財政資金引導激勵作用，支持地方因地制宜打造各具特色的普惠金融發(fā)展示范區，增強金融普惠性，推動(dòng)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展。

獲批普惠金融示范區，蘭州新區將逐步推進(jìn)小微企業(yè)提質(zhì)升級，激發(fā)小微企業(yè)和“三農”主體創(chuàng )新活力，促進(jìn)小微企業(yè)和“三農”主體健康發(fā)展，有步驟、有節奏地豐富完善蘭州新區金融業(yè)態(tài)，構建與蘭州新區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相匹配的多元化金融體系，促使金融業(yè)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮重要作用。同時(shí)，更好發(fā)揮財政資金引導作用，以完善普惠金融發(fā)展機制、推進(jìn)小微企業(yè)和“三農”金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為目標，緊緊圍繞金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，用足用好獎補資金，切實(shí)提高資金使用效益，發(fā)揮財政資金引導撬動(dòng)作用，努力把蘭州新區打造成為甘肅省普惠金融改革發(fā)展示范區，為甘肅省乃至西部地區普惠金融改革創(chuàng )新探索新途徑、積累新經(jīng)驗。

8、甘肅省公航旅集團參與設立1000億元基礎設施基金

2022年11月29日，甘肅省公航旅集團攜手中建上信（北京）基金管理有限公司和山東高速路橋集團股份有限公司在廈門(mén)簽署1000億元敦煌股權投資基金協(xié)議，用于公路航空旅游基礎設施建設，或將撬動(dòng)萬(wàn)億資金投資甘肅基礎設施建設。

該基金總規模1000億元，以“F+EPC”模式運行，開(kāi)展“投資-規劃-建設-開(kāi)發(fā)”等項目全生命周期合作，旨在加強三方在公路、旅游、通航、城市開(kāi)發(fā)、新能源等領(lǐng)域、具備投資條件的項目開(kāi)展資金、技術(shù)、建設施工、經(jīng)營(yíng)等方面的合作，共同推進(jìn)項目投融資建設。

同時(shí)，甘肅省公航旅集團還將與中建上信開(kāi)展融資合作，擬以甘肅境內的高速公路為基礎資產(chǎn)，以市場(chǎng)化方式合作推進(jìn)60億元至120億元保險資金債權計劃和50億元永續集合信托計劃，募集資金將全部用于投資甘肅境內項目、補充營(yíng)運資金、償還到期債務(wù)。此外，雙方還計劃在甘肅設立公募基金。

9、亞特集團重掌金徽酒 興業(yè)銀行提供并購貸款支持

2022年11月29日，金徽酒發(fā)布公告，隴南科立特投資管理中心（有限合伙）受讓上海豫園旅游商城（集團）股份有限公司持有的金徽酒5%股權。股權轉讓完成后，甘肅亞特投資集團有限公司及其一致行動(dòng)人合計持有金徽酒26.57%股權，成為控股股東，亞特集團重掌金徽酒。

金徽酒作為甘肅省白酒龍頭企業(yè)，亞特集團在金徽酒的發(fā)展歷史中扮演了重要角色。公開(kāi)信息顯示，金徽酒前身系康慶坊、萬(wàn)盛魁等多個(gè)徽酒老作坊基礎上組建的省屬?lài)鵂I(yíng)大型白酒企業(yè)，擁有“金徽”“隴南春”雙名酒品牌。在經(jīng)歷2006年改制重組后，在亞特集團的支持下金徽酒完成了一次蛻變，逐漸發(fā)展成為甘肅省規模最大、實(shí)力最強、發(fā)展最快、市場(chǎng)份額最大、納稅最多的中華老字號和中國白酒百強企業(yè)，成為西北地區強勢白酒品牌、甘味經(jīng)典的代表。

金徽酒股權變更戰略離不開(kāi)興業(yè)銀行的支持。興業(yè)銀行蘭州分行成功落地隴南科立特4.47億元并購貸款，用于支付隴南科立特受讓金徽酒5%的股權交易價(jià)款，為上市公司實(shí)現股權變更戰略提供金融支持，賦能金徽酒重歸隴原。此次并購業(yè)務(wù)是蘭州分行落實(shí)東西部協(xié)作戰略的又一生動(dòng)體現，在金徽酒股權交易的全鏈條體現了興業(yè)銀行集團化經(jīng)營(yíng)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)優(yōu)勢，東西部協(xié)作領(lǐng)域更加廣泛，服務(wù)層次不斷提升。

10、金徽股份成功上市 華龍證券保薦承銷(xiāo)

2022年2月22日，甘肅礦業(yè)龍頭企業(yè)金徽礦業(yè)股份有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“金徽股份”）在上海證券交易所掛牌上市，華龍證券作為保薦人保薦承銷(xiāo)。這是甘肅第35家A股上市公司，也是甘肅4年多以來(lái)第一家登陸上海證券交易所主板的企業(yè)。上市當天，隴南市人民政府和徽縣人民政府分別給予企業(yè)450萬(wàn)元和100萬(wàn)元的獎勵。

此次A股上市，金徽股份合計發(fā)行股份數量為9800萬(wàn)股，發(fā)行價(jià)格為每股10.80元，資金將投入到徽縣郭家溝鉛鋅礦綠色礦山提升改造、徽縣郭家溝鉛鋅礦礦區生產(chǎn)勘探以及償還銀行貸款等項目。

金徽股份是工業(yè)和信息化部授予的全國首批“綠色工廠(chǎng)”、國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，被自然資源部列為綠色礦山建設典范。財務(wù)數據顯示，2019年-2021年，金徽股份實(shí)現營(yíng)業(yè)收入分別為7.99億元、11.22億元和12.52億元；凈利潤分別為1.61億元、3.62億元和4.63億元。

金徽股份IPO項目保薦人華龍證券是甘肅唯一法人券商，在全國范圍內開(kāi)展證券交易、企業(yè)上市保薦承銷(xiāo)、債券發(fā)行、投資咨詢(xún)、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)，在甘肅和國內主要城市共設有100余家分支機構。