礦產(chǎn)資源作為自然生態(tài)系統的重要組成部分，其開(kāi)發(fā)利用不僅會(huì )帶來(lái)不可再生資源的損耗，而且還會(huì )導致生態(tài)系統破壞，而生態(tài)系統又是一種典型的公共物品，所有權和使用權是難以準確界定的，從而產(chǎn)生嚴重的外部不經(jīng)濟。新時(shí)代要從源頭上扭轉生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢，要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的評價(jià)體系，從而為礦業(yè)權價(jià)值評估帶來(lái)一個(gè)嶄新的、不可或缺的內容。

對于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)者而言，既然污染大氣、污染地下水、堆放礦業(yè)廢渣、破壞土地是必然的，就應該承擔起相應的社會(huì )責任。而礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)者不可能在追求利益最大化、自身成本最小化的自利動(dòng)機驅使下，主動(dòng)對遭到破壞的生態(tài)系統進(jìn)行治理，這就需要在其獲取礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用時(shí)強制其繳納一定額度的生態(tài)價(jià)值補償費。這里的礦產(chǎn)資源生態(tài)價(jià)值是區別于勞動(dòng)價(jià)值的一種價(jià)值，是自然物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程創(chuàng )造的生態(tài)功能價(jià)值，是一種潛在的、對生態(tài)環(huán)境起穩定調節作用的價(jià)值。礦產(chǎn)資源生態(tài)價(jià)值評估理應納入礦業(yè)權評估范圍，成為礦產(chǎn)資源儲量評審的重要組成部分。

礦業(yè)權價(jià)值評估現狀

礦業(yè)權價(jià)值評估是基于某一時(shí)間節點(diǎn)的礦業(yè)權資產(chǎn)價(jià)格的貨幣表現，即資源資產(chǎn)的資本化。

1.礦業(yè)權價(jià)值評估理論與方法

礦業(yè)權價(jià)值評估基本理論：礦山地租理論和勞動(dòng)創(chuàng )造價(jià)值理論是礦業(yè)權評估的基本理論，同時(shí)還有效用價(jià)值理論、稀缺性?xún)r(jià)值理論、耗竭補償價(jià)值理論等。礦山地租理論適用于礦產(chǎn)資源本身價(jià)值評估，是礦產(chǎn)資源自然屬性的體現，勞動(dòng)創(chuàng )造價(jià)值理論適用于地勘成果評估，顯現的是礦產(chǎn)資源的社會(huì )屬性。

礦業(yè)權價(jià)值評估的基本理論是礦山地租理論和勞動(dòng)創(chuàng )造價(jià)值理論。

礦山地租理論認為，自然資源是生產(chǎn)力的源泉，它是生產(chǎn)財富的內容。財產(chǎn)所有權是通過(guò)地租來(lái)體現的。礦業(yè)權人采掘礦產(chǎn)資源需要向礦產(chǎn)資源所有者支付一定的費用，該費用數額就相當于礦產(chǎn)資源價(jià)值的貨幣體現，也就是通常所說(shuō)的礦山地租。我國《憲法》、《民法通則》、《物權法》、《礦產(chǎn)資源法》規定，礦產(chǎn)資源屬于國家所有，作為國有資產(chǎn)收益的礦山地租應該歸國家所有。

勞動(dòng)創(chuàng )造價(jià)值理論認為，礦產(chǎn)資源雖然是一種自然形成物，而非勞動(dòng)產(chǎn)品，但是礦產(chǎn)資源的發(fā)現過(guò)程中凝結了大量人類(lèi)勞動(dòng)，這些勞動(dòng)沒(méi)有改變資源的性質(zhì)、形態(tài)、位置等，而是確定了其位置、品位、數量以及加工技術(shù)性能等。

礦業(yè)權價(jià)值評估是礦產(chǎn)資源價(jià)值和使用價(jià)值的共同體，評估對象主要為能被經(jīng)濟開(kāi)發(fā)利用的礦產(chǎn)資源的價(jià)值，也就是可采儲量或者基礎儲量的價(jià)值。對難以利用的礦產(chǎn)資源量，也就是遠景資源儲量，無(wú)法準確評估其價(jià)值，而只能估算其潛在價(jià)值，礦業(yè)權炒作空間和價(jià)值升值空間正是基于這種難以確定的潛在價(jià)值。

礦業(yè)權價(jià)值評估方法：包括現金流量法（貼現現金流量法、折現現金流法）、可比銷(xiāo)售法、收益法、勘查成本效用法、地學(xué)排序法、粗估法、收益權益法、約當投資-折現現金流法、折現現金流風(fēng)險系數調整法等。每種評估方法都有其適用范圍和適用條件，如折現現金流量法主要適用于詳查及以上勘查階段探礦權評估、擬建(新建)和在建礦山的采礦權評估，收益法是適用于正常生產(chǎn)礦山，等等。礦業(yè)權價(jià)值評估一般是結合各種評估方法的優(yōu)缺點(diǎn)，分別采取幾種不同的評估方法，然后再由評估師根據自己的職業(yè)判斷從這個(gè)范圍內選擇某個(gè)值作為確切的數值。正是由于不同評估方法選取的參數不同，所產(chǎn)生的結果也不盡相同，而評估師又可以根據自己的“趣向”確定礦業(yè)權價(jià)值數額。也正是存在這種尋租空間，造成礦業(yè)權價(jià)值被人為地“放大”或“縮小”，為礦業(yè)權炒作留下了一定的空間。

2.礦業(yè)權評估管理現狀

1998年2月12日，我國礦業(yè)權評估業(yè)伴隨國務(wù)院頒布礦產(chǎn)資源法的三個(gè)配套法規，即《礦產(chǎn)資源勘查區塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》和《探礦權、采礦權轉讓管理辦法》誕生了。從此，礦業(yè)權評估活動(dòng)被納入法制軌道。

我國對礦業(yè)權評估管理實(shí)行“兩條腿走路”，即政府監督管理、行業(yè)自律管理。經(jīng)過(guò)多年的努力，礦業(yè)權評估管理已經(jīng)取得了一些重要進(jìn)展。中國礦業(yè)權評估師協(xié)會(huì )承擔起了更多政府移交的管理職能。主要包括：礦業(yè)權價(jià)值評估和礦產(chǎn)資源儲量評審的資格資質(zhì)管理，對行業(yè)實(shí)行自律管理。礦業(yè)權價(jià)款確認（備案）管理實(shí)行權責一致管理，同時(shí)從2006年8月7日以后，有償出讓礦業(yè)權的評估機構選擇采用公開(kāi)方式，評估費用由國土資源管理部門(mén)承擔。礦業(yè)權評估管理總體趨向是，努力推動(dòng)行業(yè)自律管理，公開(kāi)管理過(guò)程，強化社會(huì )監督；政府轉向以規范管理程序和監督管理為主。

《中國礦業(yè)權評估師協(xié)會(huì )誠信檔案管理辦法》、《全國礦業(yè)權評估從業(yè)人員教育培訓暫行辦法》、《中國礦業(yè)權評估師協(xié)會(huì )礦產(chǎn)儲量評估師注冊暫行辦法》、《礦業(yè)權評估報告質(zhì)量檢查辦法》、《中國礦業(yè)權評估師協(xié)會(huì )礦業(yè)權評估執業(yè)自律管理規定》、《礦業(yè)權評估機構資質(zhì)管理暫行辦法》以及《中國礦業(yè)權評估準則》等已由中國礦業(yè)權評估師協(xié)會(huì )頒發(fā)制定。為進(jìn)一步規范礦業(yè)權評估行業(yè)管理，2008年原國土資源部下發(fā)《礦業(yè)權評估管理辦法（試行）》、《關(guān)于規范礦業(yè)權出讓評估委托有關(guān)事項的通知》和《關(guān)于規范礦業(yè)權評估報告備案有關(guān)事項的通知》3個(gè)重要文件，為規范礦業(yè)權評估管理做出了新規定。國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )2010年下發(fā)《中央企業(yè)資產(chǎn)評估項目核準工作指引》(國資發(fā)產(chǎn)權[2010]71號)，原國土資源部2011年下發(fā)《關(guān)于加強礦業(yè)權評估行業(yè)管理的通知》（國土資發(fā)[2011]40號）。

目前，礦業(yè)權評估過(guò)程中存在一些問(wèn)題，如一些機構和評估師“閉門(mén)評估”，參與弄虛作假等?；谖覈袌?chǎng)經(jīng)濟體制還不完善，礦業(yè)權市場(chǎng)建設尚有不足之處，相關(guān)法律制度正在建立和完善過(guò)程中，礦業(yè)權評估存在一些問(wèn)題是在所難免的。雖然這些問(wèn)題本身并不是什么大問(wèn)題，但恰恰是這些問(wèn)題暴露了我們的管理還存在監督不到位、自律機制不完善等問(wèn)題。

生態(tài)文明視野下礦產(chǎn)資源價(jià)值的重新審視

生態(tài)文明建設，實(shí)質(zhì)上就是要以資源環(huán)境承載力為基礎、以自然規律為準則、以可持續發(fā)展為目標，建設資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )。建設生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(cháng)遠大計。生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設各方面和全過(guò)程，是建設美麗中國，實(shí)現中華民族永續發(fā)展的必然選擇。

1.礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)生態(tài)成本的缺失

礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用為我國改革開(kāi)放以來(lái)40多年的“經(jīng)濟奇跡”提供了能源和初級產(chǎn)品的保障，同時(shí)也面臨著(zhù)耗竭速度過(guò)快、資源浪費嚴重、生態(tài)環(huán)境破壞加劇、礦山安全事故頻發(fā)等一系列問(wèn)題。

長(cháng)期以來(lái)，我國礦產(chǎn)品的定價(jià)成本是不完全的，礦產(chǎn)品成本中沒(méi)有包括獲取采礦權、環(huán)境治理和生態(tài)恢復的成本。在我國礦產(chǎn)資源價(jià)格形式上參照國際價(jià)格定價(jià)時(shí)，生態(tài)成本基本上未納入礦產(chǎn)資源價(jià)格體系造成礦產(chǎn)資源區環(huán)境惡化，給當地生活生存生產(chǎn)環(huán)境帶來(lái)極大的困擾。對礦產(chǎn)資源的自然價(jià)值評估不足，價(jià)款和補償費都因此少繳，造成了國有資產(chǎn)的大量流失。這些未計入企業(yè)的成本便體現為企業(yè)的虛假利潤，而這些虛假利潤也就成為企業(yè)“追逐”礦業(yè)權的一種動(dòng)力，在相關(guān)法律法規制度尚未健全的情況下，進(jìn)而成為礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)“亂象”的重要原因之一。國有礦山企業(yè)以其壟斷性獲取高額壟斷利潤，私人礦山企業(yè)則將這些利潤裝入個(gè)人腰包，而將開(kāi)采后留下的礦山環(huán)境治理和生態(tài)環(huán)境修復等問(wèn)題留給政府或社會(huì )，雖然繳存了一定數量的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金，環(huán)保部門(mén)征收了一定的排污費，但這些遠遠難以滿(mǎn)足治理恢復所用、所需的費用。

2.生態(tài)文明建設對礦產(chǎn)資源管理的新要求

生態(tài)文明作為一種新的文明理念，正越來(lái)越被人們所接受。雖然《礦產(chǎn)資源法》第二十九條規定：“開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須采取合理的開(kāi)采順序、開(kāi)采方法和選礦工藝。礦山企業(yè)的開(kāi)采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應當達到設計要求?！钡?，礦產(chǎn)資源管理法治化、制度化之路還很長(cháng)。建設生態(tài)文明，需要我們從責任、公平、和諧、永續的角度對礦產(chǎn)資源價(jià)值進(jìn)行重新審視，在進(jìn)行礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)時(shí)，要保持應有的慎重和節制態(tài)度，合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源，以期實(shí)現勞動(dòng)生產(chǎn)率向資源生產(chǎn)率的轉向。充分運用市場(chǎng)機制和經(jīng)濟手段配置礦產(chǎn)資源，并輔以行政手段、法制手段和教育手段，把供應和消費礦產(chǎn)資源納入正常的經(jīng)濟行為規范之中，提高礦產(chǎn)資源利用效率。修訂、清理、補充與完善我國礦產(chǎn)資源價(jià)值評估制度相關(guān)法律法規，成為礦產(chǎn)資源進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記的當務(wù)之急。

3.礦產(chǎn)資源價(jià)值的新構成

礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟價(jià)值分兩部分，即使用價(jià)值和非使用價(jià)值。使用價(jià)值包括直接使用價(jià)值、間接使用價(jià)值和選擇價(jià)值。直接使用價(jià)值是指礦產(chǎn)資源可直接用于生產(chǎn)和消費的經(jīng)濟價(jià)值。間接使用價(jià)值是指礦產(chǎn)資源不直接用于生產(chǎn)或消費，其價(jià)值只能間接地表現出來(lái)。例如，生態(tài)功能就是間接使用價(jià)值。選擇價(jià)值的表現形式為儲備價(jià)值。礦產(chǎn)資源的直接使用價(jià)值是由其間接使用價(jià)值衍生而來(lái)。遺傳價(jià)值是指當代人為將礦產(chǎn)資源保留給子孫后代而自愿支付的費用。存在價(jià)值是與人們對礦產(chǎn)資源的利用無(wú)關(guān)的經(jīng)濟價(jià)值，它是人們對礦產(chǎn)資源環(huán)境存在而愿意支付的費用。

我們走過(guò)了“礦產(chǎn)資源價(jià)值是自然價(jià)值→自然價(jià)值和勞動(dòng)價(jià)值→自然價(jià)值、勞動(dòng)價(jià)值、資本價(jià)值”的過(guò)程，正在向“自然價(jià)值、勞動(dòng)價(jià)值、資本價(jià)值和生態(tài)價(jià)值”的結合體轉變。礦產(chǎn)資源價(jià)值是由其自然價(jià)值、勞動(dòng)價(jià)值、資本價(jià)值、生態(tài)價(jià)值四部分組成的，而且這種價(jià)值不是自然價(jià)值、勞動(dòng)價(jià)值、資本價(jià)值、生態(tài)價(jià)值四者的簡(jiǎn)單相加，而是分別以資源、勞動(dòng)、資本、生態(tài)四要素的邊際貢獻率為權重，加權后之和，再用礦產(chǎn)資源對國民經(jīng)濟可持續發(fā)展的影響系數調節后的結果。

新時(shí)代要求新的資源觀(guān)，礦產(chǎn)資源價(jià)值包括經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)等因素。礦產(chǎn)資源生態(tài)價(jià)值是區別于勞動(dòng)價(jià)值的一種價(jià)值，是自然物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程創(chuàng )造的生態(tài)功能價(jià)值，是一種潛在價(jià)值，對生態(tài)環(huán)境起穩定調節作用的功能。它是“自然-社會(huì )”系統的共同財富。礦產(chǎn)資源的生態(tài)價(jià)值在經(jīng)濟領(lǐng)域難以體現出來(lái)，是因為礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用，使人類(lèi)遭到自然界的懲罰后，人們才認可礦產(chǎn)資源的生態(tài)價(jià)值。生態(tài)價(jià)值評估應當成為礦業(yè)權價(jià)值評估的重要組成部分，它不僅可以從宏觀(guān)角度評價(jià)礦業(yè)的發(fā)展狀態(tài)和趨勢，還可以評價(jià)國家和地區的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)態(tài)勢。一系列礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)引發(fā)的生態(tài)事件，不僅造成巨大的經(jīng)濟損失，還對社會(huì )和諧帶來(lái)沖擊，生態(tài)價(jià)值評估正是解決損害補償的有效途徑。在礦業(yè)權生態(tài)價(jià)值評估的過(guò)程中，要以礦產(chǎn)資源開(kāi)采可能造成的水質(zhì)和水量、土質(zhì)和土量、空氣質(zhì)量、生物多樣性等變化情況為著(zhù)力點(diǎn)，形成中國特色的負責任的礦業(yè)權評價(jià)指數體系。

生態(tài)文明視野下礦業(yè)權價(jià)值評估的建議

礦業(yè)權價(jià)值評估的歷史還很短暫，不僅需要理論研究的突破，更需要相關(guān)法律制度的跟進(jìn)，為礦產(chǎn)資源進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記打好基礎。

1.《礦產(chǎn)資源法》修改增加相關(guān)內容

十八大報告指出，法治是治國理政的基本方式。礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)不計生態(tài)環(huán)境成本的后果是礦產(chǎn)品價(jià)格和產(chǎn)量的扭曲，對環(huán)境的嚴重污染和對生態(tài)的破壞，不斷削弱作為經(jīng)濟系統支持的資源環(huán)境系統的承載能力，不利于經(jīng)濟的持續發(fā)展，也不利于礦業(yè)的持續發(fā)展和礦產(chǎn)資源效用最大化。礦產(chǎn)資源要合理、高效勘查和開(kāi)發(fā)，建議把礦產(chǎn)資源“生態(tài)價(jià)值”寫(xiě)入《礦產(chǎn)資源法》。礦產(chǎn)資源的勘查和開(kāi)發(fā)不能無(wú)視其生態(tài)價(jià)值，有必要將礦產(chǎn)資源生態(tài)價(jià)值評價(jià)納入礦業(yè)權價(jià)值評估體系，進(jìn)一步完善礦業(yè)權交易市場(chǎng)規制，以有利于合理利用礦產(chǎn)資源、保護環(huán)境和防止污染。一旦出現勘查和開(kāi)發(fā)的生態(tài)價(jià)值超過(guò)經(jīng)濟價(jià)值與社會(huì )價(jià)值之和，礦產(chǎn)資源則不能進(jìn)行開(kāi)發(fā)或繼續開(kāi)發(fā)。

2.礦業(yè)權評估中介機構規范化管理

當前，我國的礦業(yè)權評估機構本身尚存在很多不足，其服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性、客觀(guān)性和公正性常常受到質(zhì)疑，在某種意義上可以說(shuō)，礦業(yè)權評估中介體系整體上還處在一個(gè)無(wú)序的狀態(tài)之中。這主要源于我國礦業(yè)權評估業(yè)發(fā)展的時(shí)間不長(cháng)，評估機構的發(fā)展還處于初級階段，評估師的專(zhuān)業(yè)水平參差不齊。一方面，評估機構的自身建設亟待加強；另一方面，政府對評估機構的監督管理還十分薄弱，亟需完善。因此，建立并完善符合我國國情的礦業(yè)權評估體系，培育中介機構，既要放權給中介機構，又要發(fā)揮協(xié)會(huì )的作用，對其進(jìn)行規范化管理，有效規范評估機構的行為，提高其服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)評估業(yè)的健康發(fā)展。

作為礦產(chǎn)資源所有者的國家既是礦產(chǎn)資源的管理者，又是礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的所有者，還是生態(tài)環(huán)境的維護者，同時(shí)也是礦產(chǎn)資源資產(chǎn)評估機構的管理者，如此特殊和復雜的身份如何在市場(chǎng)經(jīng)濟中發(fā)揮作用。政府管理不“越位”也不“缺位”，使礦產(chǎn)資源資產(chǎn)評估真正做到為資產(chǎn)提供整體價(jià)值（包括正價(jià)值和負價(jià)值），促進(jìn)市場(chǎng)配置資源效率，促進(jìn)生態(tài)文明建設，規避尋租行為，這是礦產(chǎn)資源資產(chǎn)評估工作中的一項非常值得研究的課題。

3.礦業(yè)權價(jià)值評估標準的制定

礦業(yè)權價(jià)值評估標準不一，不同的人對同一礦業(yè)權價(jià)值評估結果相差懸殊，致使在礦業(yè)權評估過(guò)程中不經(jīng)意或故意造成國有資產(chǎn)流失現象比比皆是。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)導致生態(tài)環(huán)境的破壞、自然生態(tài)系統的損失也最終導致礦產(chǎn)資源自然財富的減少?；谏鷳B(tài)文明建設，在礦業(yè)權價(jià)值評估被寫(xiě)入正在修訂中的《礦產(chǎn)資源法》基礎上，環(huán)境成本評估法、環(huán)境會(huì )計評估法和意愿評估法應當納入礦業(yè)權價(jià)值評估方法體系。加快制定礦業(yè)權價(jià)值評估“標準秤”，在礦業(yè)權的評估方法、評估內容、評估程序以及評估中介等方面，應逐步形成一套適合評估規范化要求的標準體系，使礦業(yè)權評估活動(dòng)更加規范、合理。盡快扭轉礦業(yè)權價(jià)值評估中由于影響因子造成“巨大差異”的局面，進(jìn)一步規范礦業(yè)權評估行為，確保礦產(chǎn)資源資產(chǎn)保值增值和其生態(tài)價(jià)值的實(shí)現，而不是國有資產(chǎn)的任意流失和生態(tài)環(huán)境的逐步惡化，促進(jìn)礦業(yè)權評估業(yè)健康發(fā)展。

4.基于礦產(chǎn)資源不動(dòng)產(chǎn)屬性的礦業(yè)權價(jià)值評估

生態(tài)文明建設要求深化資源環(huán)境價(jià)格改革，發(fā)揮資源環(huán)境價(jià)格杠桿的調節作用，從而需要礦業(yè)權價(jià)值評估要基于礦產(chǎn)資源的不動(dòng)產(chǎn)屬性，為礦產(chǎn)資源進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記奠定基礎。礦產(chǎn)資源進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記的客體是礦產(chǎn)資源儲量，這一點(diǎn)與礦業(yè)權價(jià)值評估具有相通性。礦產(chǎn)資源作為不動(dòng)產(chǎn)的重要組成部分，以往對其進(jìn)行的簡(jiǎn)單行政登記已不適應時(shí)代要求。礦業(yè)權價(jià)值是其經(jīng)濟效用的貨幣體現，不動(dòng)產(chǎn)登記是礦產(chǎn)資源價(jià)值的真實(shí)體現，無(wú)論從公權、私權角度，還是從礦產(chǎn)資源可持續發(fā)展利用的角度來(lái)看，都是符合時(shí)代、符合生態(tài)文明建設總體要求的。只是現行法律法規沒(méi)有明確礦產(chǎn)資源物權的登記單元，礦產(chǎn)資源的特殊性又決定了“宗礦”定義之難，是依據礦床，還是依據礦業(yè)權，或其他。無(wú)論依據是什么，都離不開(kāi)礦業(yè)權價(jià)值評估，價(jià)值的評估又不能脫離資源環(huán)境價(jià)格，就這樣，生態(tài)文明建設與礦業(yè)權價(jià)值評估捆綁在一起。

5.加強礦業(yè)權價(jià)值評估理論研究

礦產(chǎn)資源屬于耗竭性資源，價(jià)值影響因素多而復雜，而且涉及到經(jīng)濟、政治、文化、軍事、科技等多個(gè)領(lǐng)域。目前，國際上尚未形成一整套非常完善的礦業(yè)權價(jià)值評估理論與方法，國內研究成果也不是很多，多是國外評估理論和方法的漢化內容。隨著(zhù)生態(tài)文明建設的加快推進(jìn)，一方面我們要積極學(xué)習國外礦業(yè)權價(jià)值評估理論和方法，但照抄照搬是萬(wàn)萬(wàn)不可的，這屬于按圖索驥。鞋子是否合適，只有腳知道。另一方面，尋找適合我國國情、礦情的礦業(yè)權價(jià)值評估理論與方法需要加強礦業(yè)權價(jià)值評估理論和方法研究。不僅要自己做鞋子，而且要量腳訂鞋。

結論

新一輪資源調查評價(jià)剛剛開(kāi)始，不能再將礦業(yè)權價(jià)值評估留給下一輪，或者下下輪了。礦業(yè)權價(jià)值評估是礦業(yè)權全部?jì)r(jià)值的評估，既包括正價(jià)值評估，又包括負價(jià)值評估。礦產(chǎn)資源的生態(tài)價(jià)值評估應當成為礦業(yè)權價(jià)值評估的重要組成部分，實(shí)現現行礦業(yè)權價(jià)值評估的轉變，需要理論和方法的突破，需要從制度上進(jìn)行規制，更需要評估機構的積極參與和實(shí)施。